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汉时关之龙腾万里

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283章 治国之道(一)
(手机请访问 m.duxs8.com); 庞德公颇为不解,问道:“如此不正是历史的进步吗?”

“然而物极必反,凡事欲速而不达,事物及社会之发展变化俱有渐变的过程。废除了分封制固然有效地防止上层的自立割据,但彻底的郡县制却为下层的独立叛乱提供了温床。大家试想,如果始皇采用分封制,或者部分地采用分封制,地方驻扎有中央军,秦帝国绝不会迅速灭亡。当陈胜、吴广起义时,各地诸侯便会前来勤王,协助朝廷剿灭。”刘禅道。

“秦帝国拥有雄兵百万,势力无比强大,如何扑灭不了农民起义?”赵云疑惑道。

刘禅笑道:“四叔所言极是,横扫天下的秦帝*队确实兵力雄厚,所向无敌。但是北漠部署了数十万大军用于防备匈奴,南方赵佗也带走了数十万,中央军机动部队所剩不多,地方又没有中央驻军。因为没有分封诸侯,只能依靠帝国中央军队进行镇压,四处奔波,往来镇压。但帝国地域辽阔,交通不便,各地起义烽烟四起,此起彼伏,防不胜防。帝*队疲于奔命,顾此失彼,狼狈不堪,士气低落,战斗力十分有限,最终酿成了恶果。”

赵云点了点头,又问道:“除此以外,六国的旧势力在灭秦中功不可没。”

刘禅道:“然也。秦帝国的建立并不仅仅是改朝换代,而是一场彻底的社会和制度的革命,革的是那些在六国世代享受‘世卿世禄’封建王公贵族的命。但是,秦始皇虽然废除了封建贵族这一特殊阶层,却没有从*上彻底消灭他们。故而,秦帝国建立后,以项羽为代表失去特权的六国余孽,无时无刻不想着反扑。为夺回固有利益,他们便借陈胜、吴广起义之势,沉渣泛浮,死灰复燃,群雄并起。最要命的是,各郡守县官在当时舆论的宣传影响下,在起义者的诱惑和鼓动之下,各怀鬼胎,倒戈相向,带领地方郡县之武力,直接参加了推翻帝国的行动。于是墙倒众人推,社会的发展在其惯性的作用下,摧毁了秦帝国。”

黄承彦脸色凝重,道:“故而,高祖吸取秦亡教训,选择性继承和吸收了之秦帝国之精华,确保了中央皇权高度统一集中之的基础上,实行了以郡县制为主,以封建制为辅之制度,使郡国杂处,以相牵制,既维护了中央集权,又保持了国家的统一。采取了无为而治的黄老之术,实行了宽刑、轻徭、薄赋的休养生息和以农为先的政策政策,复员军人,授以爵位,释放奴俾,招回流民,奖励农耕、桑蚕,减租减息,保养民力,增殖人口,恢复和发展了经济,迅速稳定了汉初统治局面。”

庞德公点头道:“承彦说得极对。但高祖当初的封建制也有较大的弊端,一是首开因亲而王。他当初分封了八个异姓诸侯王,他们分别是赵王张耳、长沙王吴芮、淮南王英布、燕王臧荼、韩王信、楚王韩信、梁王彭越、燕王卢绾。这八人中张耳、吴芮、英布、臧荼在项羽时代就已经取得了诸侯王的身份,卢绾、韩王信、韩信、彭越这四人是刘邦首封的。这些异姓诸侯王中韩王信出身为韩国王族,张耳、吴芮来自官僚阶层,其余五人皆是平民,因军功而王。本来按功受赏的话,无大功的卢绾是不可能裂土封王的,但高祖因卢绾乃同乡发小,便不顾其他元老功臣的不满封卢绾为燕王。卢绾是封王原则由‘因功而封’到‘因亲而封’的转变,将‘公天下’彻底变成‘家天下’的开端。为了控制领土,高祖封了一些子侄为王,加深了无功封王、有功封侯和有功群体的矛盾。”?

“二是诸侯王国权力太大。拥有独立官僚、军队系统和数量较多的军队,可以征收赋税、铸币、发展经济的权力。由于中央对诸侯王约束偏弱,致使王国势力膨胀发展,文景时期出现了尾大不掉的局面,最后导致七国之乱。”

“三是封国大小不均。高祖所封立的九个同姓王,其中吴、楚、齐三国即分天下半。吴王三郡五十三城;楚王三郡三十六县;齐王六郡七十二城。为日后封国政治、经济发展的不平衡留下了无穷隐患。”

“各大诸侯王也都跨州连郡,各霸一方,自设官吏,自领军队,享有封国以内行政、经济、军事及司法全权,俨然是一个个国中之国,形成半独立局面。”

黄承彦目视刘禅,似笑非笑道:“公嗣,假使有一天汝父一统天下,你继位后该如何去做呢?”

刘禅沉思了一下,抬头朗声道:“以史为鉴,吸取秦汉之精华,弃其糟粕。实行依法治国,广泛征求民意,邀请地方代表、百家诸子、行业英才,集天下英才精英,集思广益,制定一部帝国宪法,把分封制度、郡县制度、中央与地方的权力制度、百家诸子互商共治、各行各业的发展、人民的权力和义务等政治、经济、文化一系列制度,包括皇帝或者元首的权力、产生的程序,贵族、平民、各级官吏的权力范围和限制,封国、郡县的大小、权利、义务,军队的构成等,都以法和律的形式规定下来。”

庞德公、黄承彦、赵云等人越听越兴奋,一个个屏息凝神,聚精会神地倾听。

“这里面,特别强调的是,一要规范皇帝,也就是帝国的元首产生的法定程序,把其无限的权力变成有限的权力;二要照顾好各行业、诸子百家、各阶层人民方方面面的利益,做到公平、公正、公开,实现利益均沾,平等合理地取得各自应有的利益。这,就是吾之治国之道!”刘禅意气风发道。

刘禅一番话,真的是惊世骇俗,石破惊天。特别是限制皇帝的权力更是闻未所闻。

这里面既有法家的法治精神和富国强兵、郡县制的主张,包含了儒家的仁政、王道、大同、大一统、民重君轻的精髓,融合了墨家公天下、兼爱、尚贤、尚同、平等的思想。(未完待续。)

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